一、確定安全、文明施工管理目標：

國家建設部對建筑施工安全作了明確的規(guī)定，《建筑施工安全檢查標準》也于1999年月起實施。與此同時，地方建設行政主管部門針對各地實際情況也制定了相應的規(guī)章。我司將嚴格執(zhí)行，認真貫徹，確?！拔拿魇┕?、安全管理”目標的實現(xiàn)。施工階段傷亡事故控制為0，無重大傷亡事故發(fā)生。文明施工管理達標。

根據(jù)《建質(zhì)[2009]87號》文件及《重慶市危險性較大實施細則》，其屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程。故在工程開工之前，對危大工程加強管理：

本工程危險性較大的分部分項工程

1、施工單位接到圖紙后，首先應熟悉圖紙，開工前就編制危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。在建設單位申請領取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，施工單位、監(jiān)理單位應當建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度。

2、施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。

3、專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術人員進行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術負責人簽字。實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。

4、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。

5、專家論證會參會人員：⑴專家租成員，⑵還應包括建設、施工、監(jiān)理、設計、勘察等參建五方項目負責人及其他有關人員。

6、專項方案經(jīng)論證后，施工單位應當根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。

7、專項方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底。

8、施工單位應當指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

9、對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工單位、監(jiān)理單位應當組織有關人員進行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序。

二、安全文明施工監(jiān)理的依據(jù)：

(1)設計的施工說明；

(2)工程委托監(jiān)理合同書；

(3)經(jīng)過審定的施工組織中安全技術措施及單項安全施工組織設計；

(4)《建筑施工安全檢查標準》及其他建筑施工安全技術規(guī)范和標準；

(5)承包單位或項目的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度；

(6)安全生產(chǎn)責任制；

(7)關于加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的若干規(guī)定；

(8)施工現(xiàn)場防火規(guī)定；

(9)有關安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、政策和規(guī)定。

三、安全監(jiān)理內(nèi)容

1、審核施工單位編制的施工組織設計、安全技術措施、高危作業(yè)安全施工及應急搶險方案是否符合強制性標準；

2、督促施工單位建立、健全施工現(xiàn)場安全管理保證體系；督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。

3、協(xié)助建設單位與施工單位簽訂工程項目施工安全協(xié)議書。

4、審查專業(yè)分包和勞務分包單位資質(zhì)。

5、審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格，督促施工企業(yè)雇傭具備安全生產(chǎn)基礎知識的一線操作人員。

6、督促施工單位做好逐級安全交底工作。

7、監(jiān)督施工單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。

8、對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監(jiān)下達工程暫停令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向安全監(jiān)督部門報告。

9、督促施工單位進行安全自查工作；參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。

10、復核施工單位施工機械、安全設施的安全保護記錄及相關維修資料及驗收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認可的不行投入使用。

11、安全監(jiān)理人員應對高危作業(yè)的關鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。

12、安全監(jiān)理人員應在監(jiān)理日記中記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理情況，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題。總監(jiān)應定期審閱并簽署意見。

13、項目監(jiān)理機構(gòu)應編制安全監(jiān)理月報表，對當月施工現(xiàn)場的施工狀況和安全監(jiān)理工作做出評述，報建設單位和安全監(jiān)督部門。

14、安全監(jiān)理資料必須真實、完整。

15、在安全事故發(fā)生后積極協(xié)助建設單位及有關主管部門對事故采取的搶險、處理工作。在認定非監(jiān)理方責任后參與事故取證、責任認定等工作；

16、法律法規(guī)所規(guī)定的其他要求。

四、安全監(jiān)理工作制度

1、在監(jiān)理項目部內(nèi)部建立起定期學習和交流制度，學習和研究設計文件，有關安全的規(guī)定、規(guī)范和標準，交流安全監(jiān)理工作的成功經(jīng)驗；

2、施工組織設計、安全技術措施、應急搶險方案審核制度。凡是未獲審批通過的安全實施方案、專項安全方案和未建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的工程不得擅自實施；

3、資質(zhì)、資格審查制度。對專業(yè)分包和勞務分包單位的資質(zhì)和特種作業(yè)人員資格證書，杜絕無資質(zhì)超資質(zhì)承包、無證施工引發(fā)不安全隱患的存在；

4、專項安全例會制度。對所發(fā)現(xiàn)的或未進行及時整改的安全施工隱患，應在會上確定整改措施和責任人員，并限定整改期；安全監(jiān)理工作的內(nèi)容應在例會紀要中明確具體的反映出來。每周、每月例會時間應固定，必要時可臨時召開現(xiàn)場會或?qū)ｎ}安全例會；

5、巡視檢查制度。對施工中的高危作業(yè)、未及時進行安全整改完的部位和工序進行日常的安全巡視，并做好巡視記錄；

6、安全事項匯報制度。在發(fā)生安全事故或出現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理開展不利出現(xiàn)事故苗子時，安全監(jiān)理工程師應馬上向總監(jiān)理工程師匯報后通知建設單位采取必要的措施，并及時將有關情況向監(jiān)理部、公司管理部或總師室做匯報，接受公司技術方面支持；

7、安全監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作日記中填寫安全監(jiān)理工作內(nèi)容。日記中涉及書面整改要求的記錄相關文件的備存地點，總監(jiān)理工程師定期進行檢查，并簽署安全監(jiān)理日記。

五、現(xiàn)場監(jiān)理人員安全守則

1、工程項目監(jiān)理人員進駐現(xiàn)場應遵守施工現(xiàn)場規(guī)定的安全和保衛(wèi)工作。

2、進入施工作業(yè)區(qū)必須戴安全帽并扣好帽帶。

3、不擅自進入無安全措施的作業(yè)區(qū)。

4、不準在高處起吊重物下停留或行走；不準在腳手架或防護欄上休息；不準在高處向下拋投物件。

5、在工地上有權阻止施工人員的違章作業(yè)。

6、嚴禁在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙。

7、現(xiàn)場辦公室外不許使用電爐、燈泡取暖或烘物。

六、項目安全文明施工監(jiān)理的職責：

1、建設單位、監(jiān)理、施工單位都要層層簽定安全文明施工責任書，建立安全文明施工檢查、監(jiān)督制度。

2、安全監(jiān)理與建設單位的關系

在建筑項目施工實施階段，安全監(jiān)理受委托于建設單位，代表建設單位的利益，按監(jiān)理合同規(guī)定的范圍，全權處理關于施工中安全的一切事宜。

3、安全監(jiān)理與施工單位的關系

安全監(jiān)理與施工單位的關系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系，但安全監(jiān)理與施工單位應本著尊重、協(xié)助、督促、檢查的精神，基于與施工單位目標一致的共識，協(xié)助施工單位完善施工過程中的各項安全生產(chǎn)、文明施工制度，并按規(guī)定進行必要的抽查和驗證。

七、安全及文明施工管理方案

1、切實貫徹《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》以及“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，嚴格執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的政策、法令、法規(guī)和技術標準。

2、嚴格遵守當?shù)赜嘘P主管部門制訂的文明施工規(guī)定，按照文明工地的標準，規(guī)劃和管理工地現(xiàn)場。

3、對施工的安全與文明保持持續(xù)監(jiān)控，并確保足夠的監(jiān)控深度與力度。

4、嚴格按照有關規(guī)定做好安全施工措施，包括設備的安全、人的安全，安全棚、安全網(wǎng)、安全帽、出入口?，F(xiàn)場文明施工要做好道路清潔、工作面完工做到料清場凈，生活及相關地域整潔。

八、安全及文明施工管理策劃

1、結(jié)合實際確定本工程的安全監(jiān)控重點。

2、在駐地工程監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)設置安全及文明施工管理崗位，明確崗位職責和人員分工。

3、定期組織學習，熟悉有關安全及文明施工方面的法規(guī)性文件，及時傳達有關安全生產(chǎn)會議的精神，落實對管理工作的要求。

4、與參建各方簽訂安全責任書。

九、安全、文明施工的控制點：

(1)基礎開挖防止塌方造成人身安全事故；

(2)結(jié)構(gòu)澆筑防止墮落造成人身安全事故；

(3)結(jié)構(gòu)混凝土防止造成結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全事故；

(4)電氣、設備安裝等關鍵工序，易發(fā)生施工人身安全事故；

(5)結(jié)構(gòu)構(gòu)件、設備吊裝易發(fā)生施工安全事故。

十、安全及文明施工管理措施

1、審查施工單位項目安全及文明施工保證體系，在組織領導、人員配置、崗位責任、管理制度等方面督促健全和落實。

2、檢查施工組織設計總平面布置圖，現(xiàn)場管理制度、措施及落實情況。

3、審查施工單位施工組織設計中安全及文明施工的規(guī)劃與措施內(nèi)容。

4、施工現(xiàn)場該圍的要圍擋封閉，進出工地現(xiàn)場要有門衛(wèi)制度，并在醒目處布置宣傳標語。

5、檢查現(xiàn)場地面處理、施工道路、現(xiàn)場排水、施工管線、物料堆放、臨時設施等的布置情況（應按施工總平面圖實施）。

6、材料、設備堆放要分門別類作標記，場地要硬化（場地出入口），溝池通達，無生活污水流出場外。

7、現(xiàn)場要設置圖牌（安全紀律牌、安全標志牌、安全標語牌、施工公告牌等）標語。要按要求制作“6牌2圖”掛在醒目的地方。施工危險區(qū)、夜間施工要有安全警戒標志。

8、臨設工程、材料堆放、完工清場、分工標志、安全防護、施工機械、電工電器、施工用電、預防火災措施、對周邊建筑物的影響、運輸管理、噪聲控制、治安秩序等在實施中有規(guī)范的按規(guī)范實施，沒有規(guī)范的按常規(guī)實施。監(jiān)理工程師將全方位、全天候檢查、督促，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

9、檢查各分部、分項工程施工安全技術措施和安全防護設施的落實情況。

10、檢查施工腳手架和工程結(jié)構(gòu)施工支撐系統(tǒng)的安全可靠性。

11、檢查起重機械設備及施工機具的安全保障狀況。

12、檢查施工用電安全措施的落實情況。

13、檢查現(xiàn)場防火制度與措施的落實情況。

14、檢查季節(jié)性（冬期、雨季、高溫等）施工安全措施的落實情況。

15、檢查安全“三寶”使用及“四口”防護情況。

16、一旦發(fā)生安全事故，堅持“三不放過”。

17、檢查現(xiàn)場在衛(wèi)生防疫和治安保衛(wèi)方面執(zhí)行有關規(guī)定和落實保證措施的情況。

18、經(jīng)常檢查場容場貌。

十一、安全及文明施工監(jiān)督措施

1、預審：如審查安全施工保證體系等。

2、檢查：包括經(jīng)常性的安全文明檢查和參與有組織的定期與不定期的安全文明檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促限期整改。

3、由駐地監(jiān)理機構(gòu)下達《監(jiān)理通知單》：除口頭督促整改外，必要時簽發(fā)《監(jiān)理通知單》明令整改。整改后審簽《整改復查報審表》。

4、開好工地例會：把安全及文明施工列入工地例會內(nèi)容，對存在問題責成解決，并在下次會議上反饋整改結(jié)果。

5、由總監(jiān)發(fā)布停工指令：在因安全原因出現(xiàn)必須停工處理（某一部位或整個工程）的情況時，與項目法人協(xié)調(diào)后，發(fā)出停工指令，直至停工因素消除后，經(jīng)核查認可，方可復工。

十二、環(huán)保措施

環(huán)保對于城市施工來說是極其重要的，根據(jù)本類似工程的特點，我們將采取以下措施：

①對施工區(qū)域的保護，嚴禁建筑垃圾隨意傾倒；

②在遵守當?shù)赜嘘P規(guī)定的基礎上，控制夜間施工的時間；

③白天和夜間施工所產(chǎn)生的噪聲和燈光污染不得違反當?shù)赜嘘P規(guī)定，并在施工中積極與周邊居民、公眾聯(lián)系和協(xié)調(diào)，以取得公眾的諒解。

④施工區(qū)域和非施工區(qū)域進行封閉式隔離，對施工區(qū)域外圍，注意派專人保持清潔，進出施工區(qū)域的車輛必須經(jīng)清洗處理；

⑤注意防塵和防污泥工作，尤其在鉆孔樁施工階段，實行硬地法施工，防止泥漿外流污染；施工中減少灰塵的產(chǎn)生和灰塵的清除，如挖土及時外運，長時間外露地段可以進行臨時綠化，定時和根據(jù)需要進行場地的清掃灑水工作。

十三、安全文明施工監(jiān)理方法

1、日常管理工作:

(1) 檢查施工組織設計總平面布置圖，現(xiàn)場管理制度、措施及落實情況。審查各類有關安全生產(chǎn)、文明施工的文件；

(2)審查進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件，在交通繁忙地施工，該圍的要圍擋封閉，進出工地現(xiàn)場要有門衛(wèi)制度，并在醒目處布置宣傳標語。

(3)審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計中安全文明施工技術措施，材料、設備堆放要倒退門另類作標記，場地要硬化（場地出入口），溝池通達，無生活污水流出廠外。

(4)工地的安全文明施工組織體系的安全人員的配備，現(xiàn)場要設置圖牌標語。

(5)審核新工藝、新技術、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術方案及安全措施；

(6)審核施工單位提交的關于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告；

(7)審核并簽署現(xiàn)場有關安全技術簽證文件；

(8)現(xiàn)場監(jiān)督與檢查。

日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，安全監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和按規(guī)程操作。

對主要結(jié)構(gòu)、關鍵部分的安全狀況，除進行日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作。

對每道工序檢查后，作好記錄并給預確認

2、項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位文明施工、安全管理第一負責人，因此項目總監(jiān)與我司法人簽訂文明、安全施工責任書。

3、查驗與監(jiān)督承建商生產(chǎn)安全保障體系，經(jīng)常檢查落實情況。督促檢查承包建立安全生產(chǎn)、文明施工組織管理機構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度，堅持安全第一、預防為主方針，落實責任人員；在編制施工組織設計時，應根據(jù)工程的特點制定相應的安全文明施工組織設計。在日常監(jiān)理工作中，進度、質(zhì)量、安全管理、文明施工一起抓，“質(zhì)量、安全”一票否決制。

4、按照《建筑施工安全檢查標準》和《重慶市建筑安全文明施工標準》，開工前檢查安全文明施工的準備情況，如安全文明施工準備工作達不到要求，必須在整改達標后才批準其開工。

要求承建商加強對建筑安全知識生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全事故的發(fā)生。

5、施工過程中，督促檢查承建商遵守有關安全文明施工和法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違背指揮或者違章作業(yè)。

定期和不定期的開展文明施工、安全施工的檢查、宣傳、教育活動。定期和不定期檢查承建商的安全生產(chǎn)文明施工的情況，發(fā)現(xiàn)施工中有不安全、不文明施工現(xiàn)象，監(jiān)理向承建商下達監(jiān)理指令要求整改；如不整改或情節(jié)嚴重的，監(jiān)理將向承建商下達停工整改令，直到達到安全文明施工標準。

6、審查各類有關安全生產(chǎn)的文件和進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件；審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計中安全技術措施；檢查工地的安全組織體系的安全人員的配備；

7、審核新工藝、新技術、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術方案及安全措施；審核施工單位提交的關于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告；審核并簽署現(xiàn)場有關安全技術簽證文件；

8、現(xiàn)場監(jiān)督與檢查。日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，安全監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和按規(guī)程操作。

9、對主要結(jié)構(gòu)、關鍵部分的安全狀況，除進行日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作。對每道工序檢查后，作好記錄并給予確認。

10、如遇到下列情況，安全監(jiān)理可下達“暫時停工指令”：

(1)施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

(2)對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；

(3)安全設施未經(jīng)自檢而擅自使用時；

(4)擅自變更設計圖紙進行施工時；

(5)使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；

(6)未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的人員進入現(xiàn)場施工時。