近來，山東省菏澤市牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，奮力“編織一張兜住困難群眾基本生活的安全網(wǎng)”。2020年以來，全市累計完成農(nóng)村危房改造1.3萬余戶、農(nóng)房抗震改造1000余戶，群眾滿意度達(dá)到99%以上。

??菏澤市是位于聊考斷裂帶上的農(nóng)業(yè)人口大市，農(nóng)房安全問題一直是重大民生課題。為此，市委、市政府組織專家編制《菏澤市農(nóng)村村民自建住房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》《菏澤市新型農(nóng)居設(shè)計圖集》《農(nóng)村危房改造抗震設(shè)計圖紙》等，為農(nóng)房建設(shè)提供了有力保障。拆除重建房屋一律采用圈梁、構(gòu)造柱、現(xiàn)澆板，通過優(yōu)化室內(nèi)空間布局，全部實(shí)現(xiàn)起居分離、凈污分離；修繕加固房屋同步實(shí)施抗震改造、適老化改造和無障礙改造。結(jié)合全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，入戶發(fā)放《農(nóng)房抗震改造政策明白紙》，引導(dǎo)群眾主動實(shí)施農(nóng)房抗震改造。對于符合條件的低收入群眾，給予每戶1.5萬元左右的改造補(bǔ)貼。

??建立農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測和農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機(jī)制，全市組建2.2萬余人的農(nóng)房安全監(jiān)測網(wǎng)格員隊伍，實(shí)現(xiàn)房屋安全狀態(tài)的動態(tài)監(jiān)測全覆蓋。暢通“農(nóng)戶主動申報”受理渠道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛發(fā)布農(nóng)房安全免費(fèi)評估受理電話，對于群眾反映的問題，3個工作日內(nèi)組織專家完成現(xiàn)場評估。對于評估鑒定為C級、D級的農(nóng)房，立即撤離人員、停止使用。涉及低收入群體的，全部列入危房改造計劃；其他農(nóng)村群體的，發(fā)動戶主拆除重建或修繕加固，復(fù)檢確認(rèn)隱患消除后方可準(zhǔn)許使用。

??同時，菏澤市采取“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”方式，由市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供設(shè)計圖集，組織經(jīng)過培訓(xùn)的帶頭工匠墊資建設(shè)，形成了“農(nóng)戶申請、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收、撥付資金、存檔備案”等全過程閉環(huán)管理流程。承諾評估鑒定后需要拆除重建的，3個月內(nèi)建成交付；過渡期內(nèi)，協(xié)調(diào)民政部門、村“兩委”、農(nóng)戶親屬等有關(guān)方面，做好危改戶的安置工作，確保群眾過渡期內(nèi)住房安全有保障。將高延性混凝土條帶加固技術(shù)，作為全市農(nóng)房抗震改造的主要方式，統(tǒng)籌打好質(zhì)量安全、改造速度與群眾滿意的“組合拳”。拆除重建房屋全部使用綠色建材，強(qiáng)弱電、給排水等一步到位；實(shí)施抗震改造的農(nóng)房，同步進(jìn)行外立面美化，群眾的獲得感、滿意度日益提高。

??為提升農(nóng)房建設(shè)管理水平，菏澤市明確市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村居“兩委”以及建房人、承建人責(zé)任，編制農(nóng)村建房服務(wù)協(xié)議、質(zhì)量安全承諾書、農(nóng)房質(zhì)量保修書等“兩書一協(xié)議”規(guī)范文本，從源頭規(guī)范農(nóng)村自建房工作流程。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理。按每3年一個周期，對全市鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭工匠進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，3000余名帶頭工匠經(jīng)培訓(xùn)合格獲得結(jié)業(yè)證書。堅持每月調(diào)度通報農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作進(jìn)度，年末按照20%的比例由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對全市農(nóng)房改造項目實(shí)地查看，同時會同紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門開展農(nóng)房安全專項行動，壓緊壓實(shí)基層責(zé)任，千方百計保障農(nóng)村房屋安全。