根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部等11部門《關于印發(fā)農(nóng)房質量安全提升工程專項推進方案的通知》、國家鄉(xiāng)村振興局等8部門《關于推進鄉(xiāng)村工匠培育工作的指導意見》,結合省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳《關于開展“齊魯建筑工匠”技能培訓行動的通知》相關要求，現(xiàn)就加強鄉(xiāng)村建設工匠培育管理工作通知如下。

一、目標要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對山東工作重要指示要求，大力弘揚勞模精神和工匠精神，積極開展鄉(xiāng)村建設工匠培育管理工作，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村建設人才，至“十四五”末，全省累計培育鄉(xiāng)村建設工匠不少于1萬名，基本形成完善的鄉(xiāng)村建設工匠培育管理激勵機制，提高鄉(xiāng)村建設質量安全水平，助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。

二、重點任務

（一）實施鄉(xiāng)村建設工匠培育行動。鄉(xiāng)村建設工匠主要是指在鄉(xiāng)村建設中，使用小型工具、機具及設備，進行農(nóng)村房屋、農(nóng)村公共基礎設施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等小型工程修建、改造的人員。鼓勵職業(yè)院校（含技工院校，下同）等加強鄉(xiāng)村建設工匠相關專業(yè)建設，有針對性開發(fā)相關精品課程。各地要充分利用職業(yè)院校、公共實訓基地、職業(yè)培訓機構、農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)村電商基地等培訓資源，開展適合培育鄉(xiāng)村建設工匠的各類技能培訓，鼓勵通過“安全+理論+實操”模式，提升工匠的安全生產(chǎn)意識、專業(yè)技能及實操能力。在培育鄉(xiāng)村建設工匠的基礎上，重點面向農(nóng)村轉移勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧勞動力培育“鄉(xiāng)村建設帶頭工匠”，帶動鄉(xiāng)村建設工匠職業(yè)技能和綜合素質提升。

（二）建立健全培育體系和激勵機制。各地要根據(jù)國家職業(yè)分類大典“鄉(xiāng)村建設工匠”相關內(nèi)容和要求，結合我省實際和鄉(xiāng)村建設工作需要，積極開展鄉(xiāng)村建設工匠技能競賽活動，推動鄉(xiāng)村建設工匠技藝交流和崗位練兵，抓好“帶頭工匠”等高技能人員培養(yǎng)等相關工作，逐步建立完善鄉(xiāng)村建設工匠激勵機制，進一步提高工匠型人才待遇和社會地位。住房城鄉(xiāng)建設部門負責組織編寫培訓大綱和培訓教材，推行實名制管理，及時將培訓合格的鄉(xiāng)村建設工匠錄入全國危房改造信息系統(tǒng)中“鄉(xiāng)村建設工匠”模塊。人力資源社會保障部門根據(jù)國家職業(yè)技能標準頒布情況，及時啟動鄉(xiāng)村建設工匠職業(yè)技能等級認定工作。

（三）支持鄉(xiāng)村建設工匠服務鄉(xiāng)村振興工作。各地危房改造工程施工要選用納入全國危房改造信息系統(tǒng)管理的鄉(xiāng)村建設工匠，支持鄉(xiāng)村建設工匠積極參與農(nóng)房建設、“廁所革命”、傳統(tǒng)民居保護、自建房安全專項整治、農(nóng)村房屋安全巡查等工作。鼓勵培訓合格的鄉(xiāng)村建設工匠等從業(yè)人員成立農(nóng)房建設專業(yè)合作社（農(nóng)房建設合伙企業(yè)）、農(nóng)房建設公司、農(nóng)房建設監(jiān)理公司、建設類勞務公司等，承攬農(nóng)村限額以下房屋建筑的施工，規(guī)范村民建房合同，逐步建立農(nóng)村低層住宅和限額以下工程建設質量安全“工匠責任制”。

三、加強管理規(guī)范服務

（一）強化名錄管理。鄉(xiāng)村建設工匠按照自愿原則參加培訓，凡熱愛鄉(xiāng)村建設事業(yè)、有意或正在從事鄉(xiāng)村建設工作的人員均可參加。市、縣（市、區(qū)）建立健全鄉(xiāng)村建設工匠名錄，利用政府網(wǎng)站、公眾號等平臺向社會公布經(jīng)培訓合格的鄉(xiāng)村建設工匠及帶頭工匠名單，鼓勵村民選擇具備相應技能的工匠開展鄉(xiāng)村建設活動。

（二）強化培訓教育。各地要根據(jù)鄉(xiāng)村建設工匠的工作規(guī)律，積極創(chuàng)新培訓模式。鼓勵采用線上線下相結合的形式開展鄉(xiāng)村建設工匠培訓，原則上培訓時長不少于40學時，其中線下培訓時長不少于總學時的60%，要把工匠精神、安全生產(chǎn)、建房質量安全要點、工傷預防等作為理論必修內(nèi)容，貫穿職業(yè)技能培訓全過程。要注重與實操相結合，在實踐中提升技能。取得培訓合格證書的鄉(xiāng)村建設工匠，每3年參加一次繼續(xù)教育，周期內(nèi)未完成繼續(xù)教育的鄉(xiāng)村建設工匠，應重新參加培訓。

（三）強化信用建設。鄉(xiāng)村建設工匠應當嚴格遵守有關法律、法規(guī)和文件規(guī)定，自覺維護市場秩序，誠信經(jīng)營，規(guī)范施工，有效保障施工現(xiàn)場安全和工程質量。各地要因地制宜探索村莊建設公司、工匠協(xié)會等模式，加強工匠日常服務管理，建立鄉(xiāng)村建設工匠信用評價體系，制定與違法違規(guī)行為相匹配的懲處制度。

四、工作保障

（一）加強組織領導。各地住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設部門負責加強鄉(xiāng)村建設工匠行業(yè)管理，認真梳理摸排本地情況，會同人力資源社會保障部門組織好培訓活動，切實履行行業(yè)指導、督導職責，做好工匠信息化管理工作。人力資源社會保障部門負責組織實施申領職業(yè)培訓補貼的鄉(xiāng)村建設工匠工種的技能培訓工作，按照有關規(guī)定做好開班申請、過程監(jiān)管、補貼兌現(xiàn)等工作。

（二）強化協(xié)同配合。各地住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障部門要統(tǒng)籌利用各類資金共同做好鄉(xiāng)村建設工匠的培育工作，因地制宜研究制定鄉(xiāng)村建設工匠培育管理實施方案，明確目標任務、重點內(nèi)容、具體要求、補貼申領等事項，科學開展培訓工作?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門要及時將培訓合格的鄉(xiāng)村建設工匠錄入信息系統(tǒng)，做好與同級人力資源社會保障部門信息共享，人力資源社會保障部門、住房城鄉(xiāng)建設部門要積極將符合條件的人員按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼政策。 

（三）加大宣傳力度。各地要加大宣傳力度，提升政策知曉度，營造良好輿論氛圍。可以充分利用政府網(wǎng)站、公眾號等平臺開設鄉(xiāng)村建設工匠“紅黑榜”模塊，強化信用體系宣傳應用效能。要及時對工作實施情況進行總結，適時開展監(jiān)督檢查評估，提升培訓管理效果。省住房城鄉(xiāng)建設廳將會同省人力資源社會保障廳總結可復制、可推廣的典型案例，予以全省推廣。

省住房城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)系人：李道偉、岳峰，聯(lián)系電話：0531-51765865，郵箱：[email protected]。

省人力資源社會保障廳聯(lián)系人：劉菊，聯(lián)系電話：0531-51788633 ；郵箱：[email protected] 。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

山東省人力資源和社會保障廳

            2023年5月31日

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